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度质监局工作总结

2019-11-30

今年是“xxx”规划的收关和“十二五”规划的制定之年, 也是省局“质量提升和基层基础建设年”,我局班子在区委、区政府和市局党组的正确领导下,坚持以邓小平理论、“xxxx”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实省、市经济工作会议精神和质监工作会议精神。按照市局“12345”工作思路,以 区人民政府《关于全面推进质量兴区工作的实施意见》为旗帜和抓手,突出服务 经济发展新跨越,努力提升质量宏观管理能力,狠抓食品、建材、特种设备三大安全,切实做好标准、计量、名牌、行政执法四个服务,加快干部队伍、质监文化、信息宣传、党风廉政、基础建设五项建设,坚持科学发展,为推动 经济又好又快发展和雅安质监事业再上新台阶做出了努力和贡献。

一、以服务地方经济为已任,强化质量基础工作

(一)认真开展“质量提升”活动。

按照省、市局“质量提升”活动的要求,积极开展“质量提升年”活动,结合实际制定了“质量提升”活动实施方案和“质量提升服务进万企”活动实施方案,提出了提升产品质量的目标和措施。动员广大企业开展“质量提升”活动,实施“质量对比提升工程”,制定提升质量、打造品牌、增强竞争力的具体措施。要求企业采用科学的质量管理方法,全面加强质量管理;积极采用新工艺、新材料、新设备,不断开发新产品,增强自主创新能力,提高技术含量和产品档次。认真开展质量监督抽查,每半年对全区产品质量状况进行分析,向 区人民政府书面报告,发布质量状况白皮书,为政府决策提供参考依据。

(二)大力开展质量振兴工作。

树立品牌意识,认真帮扶培育中国名牌企业、国家免检企业、四川名牌企业,提升区内产品市场竞争力。今年,我局以四川省人民政府《关于全面推进质量兴川战略的若干意见》为纲领,充分结合了 区经济发展实际,拟定了《关于全面推进质量兴区工作的实施意见》并经 区人民政府下发,旨在通过三大工作措施(即加强企业基础工作,严格内部质量管理;实施名牌战略,推动工业强区、质量兴区;大力开展源头监管,整顿和规范市场经济秩序)和四项保障措施(即加强组织领导、健全制度体系、建立激励机制、营造良好社会氛围)来提高产品质量目标、工程质量目标和服务质量目标。

(三)努力做好标准化工作。

一是做好 区标准的制修订工作,引导和鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,提高 产品质量和档次,一年来制修订标准7个,备案标准7个,为企业开展标准查询服务30余人次。二是积极申报标准化示范区。 通过示范区的示范和辐射作用,实现农业增长方式的转变和农民收入的提高,实现农业可持续发展,进一步促进社会主义新农村建设。三是积极开展服务标准化工作,通过积极组织申报, 被批准为省级服务标准化试点单位,这将为推动全区服务业标准化工作的深入开展打下坚实的基础。四是积极宣传和引导企业实施“双采”工作,草拟了3个区域性地方标准,对本辖区内的重点产品标准实施情况进行2次专项监督检查。

(四)切实搞好计量服务工作。围绕“关注民生、计量惠民”主题,以“四个走进”( 即诚信计量进市场、健康计量进医院、光明计量进镜店、服务计量进社区)为抓手开展计量惠民工作。一是开展市场计量监督检查,对我区部分餐饮业、集贸市场、超市、医院、加油(气)站、水泥经销企业开展了计量监督检查,共检查计量器具320台件、加油机40台,检查定量包装商品280包。二是开展节能计量服务工作,指导、帮助企业完善计量检测体系能力建设和“c”标志工作;帮助所辖生产企业建立完善企业计量档案,重点耗能企业100%建立节能计量管理制度;指导帮助5家重点耗能企业按标准配备能源计量器具;三是开展了管理体系获证企业有效性检查,建立和完善获证企业质量档案。四是认真开展计量认证、认可工作宣传,指导企业贯彻学习《中小型企业计量检测保证规范》,加大计量与认证工作的社会影响。

二、认真履行质监职能职责,确保区内“三大安全”

(一)以确保群众“食无忧”为方向,加强辖区食品企业监督管理,确保食品生产安全。

1、积极开展“食品生产加工质量安全监管机制市级示范县”试点活动。按照市局的安排,我局被定为食品生产加工质量安全监管机制市级示范县试点,为了全面落实食品生产加工企业产品质量主体责任,建立健全食品监管长效监管机制,保障食品质量安全,保护人民群众身体健康和生命安全, 质监局积极开展试点活动。通过 区人民政府下发了 区“食品生产加工质量安全监管机制市级食品示范县”试点活动方案,并创新性地将食品安全监管工作纳入各乡(镇)年度目标考核,进一步完善了地方各级人民政府对食品安全负总责的工作机制和县(区)、乡(镇)、村“三位一体”的监管模式。

2、加强对食品生产企业的监督监管和执法检查。一是对食品生产企业和小作坊按照定人、定区域、定企业、定责任的“四定”监管责任原则,将每个企业划分到具体监管人,明确了具体责任内容和责任企业以及食品安全监管相关管理制度,按照规定进行定期巡查、回访和分类监管。二是印制了《 区食品生产加工企业食品质量安全监督检查记录簿》和食品生产22项制度以及14个记录并督促企业落实,使企业落实主体责任的内容系列化、具体化、明细化,切实提高主体责任落实的可操作性。三是按照《食品

添加剂使用卫生标准》对 区添加剂使用单位进行巡查和检查,同时加大对食品生产加工企业使用食品添加剂的监管力度,督促规范食品企业严格执行《食品添加剂使用卫生标准》,进一步规范了企业正确使用食品添加剂种类和添加量的行为, 区24家使用食品添加剂的企业,全部实施使用食品添加剂登记台账制度,未出现过滥用食品添加剂和使用非食品原料生产食品的现象。四是在每个节假日前夕,组织执法人员开展食品安全专项检查,确保节日食品质量安全。五是开展了夏季食品生产专项监督检查,以食品加工企业为检查重点,尤其是乳制品生产企业和边销茶生产企业,主要检查原铺料进货验收、生产环境和条件、产品质量、生产销售台帐等情况,确保夏季食品安全。

4、认真做好食品监管和食品生产许可证年审工作。一是以食品生产许可证年审为契机,对获取生产许可证的食品生产企业进行全面核查,加强对辖区内获证企业的监督管理,主要从企业的原材料进厂质量控制、生产过程质量控制、食品添加剂的使用管理和备案、产品出厂检验、带“”号委托检验等项目进行严格控制。对获得食品生产许可证的企业,经查实有生产假劣食品违法行为的,立即吊销食品生产许可证并依法予以取缔。目前已对区内32家企业进行了年审。二是加大对未取证食品生产企业的帮助和指导,督促企业按规定健全各项规章制度,实施规范的工艺操作规程,配置必要的检测设备,加强原料进厂和产品出厂检验,达到取证要求。今年已帮助辖区内7家小作坊取得食品生产许可证。

5、做好各种培训和食品安全宣传工作。一是通过举办企业培训班,企业座谈会,向企业赠送食品安全法规汇编等形式,宣传贯彻《食品安全法》,引导企业加强自律。今年4月,协助雅安质监局成功举办了企业落实食品安全主体责任培训工作, 区有48家企业参加培训;4月15日, 质监局在 举办了全区《限制商品过度包装要求食品和化妆品》国家强制性标准和《月饼销售包装计量检验规则(试行)》培训会;6月25日, 质监局在雅安宾馆举办了雨城区食品监管工作会,近54家食品生产企业参加。二是通过“3.15”权益日、食品安全宣传月、送法下乡和送法进企业等活动,大力宣传《食品安全法》等法律法规和识假辨假宣传资料,先后向企业发放《食品安全法》宣传文本500多本,向消费者发放食品安全宣传资料1000多份。通过这些活动的开展,进一步普及了食品安全常识,增强全社会的食品安全意识。

(二)以有效监控安全运行为目标,加强特种设备安全监察,确保特种设备使用安全零事故。

1、切实做好日常安全监察工作。建立特种设备安全监察网络,与区内特种设备使用单位全部签订特种设备安全管理目标责任书,明确特种设备安全企业的主体责任和政府监管责任。本着安全无小事的宗旨,采用定期巡查、定期回查、专项检查、重点排查和安全宣传教育相结合的方式,以特种设备的安装、运行、受检和操作人员的操作资格和安全隐患,以及安全生产制度为重点,全面加强了特种设备安全监察工作的力度。同时为了更好地做好特种设备监察工作,我局今年建立健全了企业特种设备档案工作,基本做到了企业特种设备档案一企一档。

2、积极开展特种设备安全专项检查。一是分别在元旦、春节、“五.一”、国庆等节前、两会前夕开展安全检查,共出动执法人员150余人次,执法车辆30辆次,对 辖区的 景区以及区内4家气瓶充装站、cng充装站和5家宾馆进行了安全检查,检查特种设备使用单位是否做到“三落实、有两证”,及时排除了安全隐患。 三是定期对人员较多、电梯使用比较频繁的学校、医院、宾馆饭店以及风景区等场所进行检查,要求使用单位严格按照《电梯使用管理与维护保养规则》的要求,建立安全管理制度、安全技术档案,由取证人员进行电梯的管理,张贴“电梯日常维护保养单位安全承诺书”和电梯信息卡。四是加强气瓶安全监察, 并对气瓶检验站和气瓶充装站充装的气瓶进行了安全检查,未没有发现有改装瓶。

(三)加强建材产品质量监管,服务于灾后重建大局,确保灾后恢复重建建材质量安全。

充分认识灾后重建在扩大内需、促进经济增长中的全局性意义,始终将灾后重建的建材质量作为我局工作的重中之重,全面摸底掌握 区所有建材生产企业状况,严格把关各个环节,切实加强建材产品质量监管。一是对生产销售钢筋的企业进行了抽样,对其中三个不合格的建材企业进行了处理。协助省局稽查总队对 区一家涉嫌生产假冒钢筋的企业进行了检查。二是强化对水泥、机砖企业的监督管理,对机砖企业在抽查中存在的尺寸不合格的情况,依法责令企业进行了整改,水泥企业加强对其定量包装的监督管理,要求企业一定做好质量、计量工作。三是将灾后重建工地列为重点检查对象,对区内的重点工程、重建医院、学校等工地使用的钢筋、水泥、电线、建筑外窗等产品进行了严格把关,查处不合格的产品。

三、深入开展质量专项整治行动,整顿和规范市场秩序

紧紧围绕 区经济发展总体思路,以打假治劣、净化市场、推动区域经济健康发展为目标,认真开展“质量提升年”各项活动,着力解决老百姓关心的、政府关注的热点、难点问题。

(一)认真开展“进百村、入百户、抽百样”农资打假下乡活动。为进一步加大整治和规范雨城区农资产品市场秩序力度,严厉打击生产、销售假冒伪劣农资产品的违法行为,防止坑农害农事件的发生,保护广大农民群众的切身利益,春耕前夕,我局开展了农资打假专项检查活动,对农药、化肥、农机器具等多种农资产品进行了检查。重点检查了农资生产销售企业的标签标志是否符合规定、农资产品的真伪和质量好坏等。同时要求经销者要严格把好质量关,从正规厂家和批发商进货,并按要求验货,不得销售手续不全、过期和失效变质产品。共出动执法人员25人次,检查农资销售点12个,抽样检验化肥样品11个,其中合格数为6个。对生产、销售不合格肥料的企业,我局依法进行了处理,维护了消费者的合法权益。

(二)认真开展家电下乡产品专项检查。一是在中国质量认证中心四川分中心的协助下,对四个电器销售企业销售产品的强制性认证情况进行了检查,共检查产品86种,其中不合格43种。对4家企业依法进行了处理。二是对销售自镇流荧光灯、电冰箱、洗衣机、空调等重点产品的销售企业进行了检查,出动执法人员20人次,共检查企业5个,涉及产品种类15种,没有发现有违反节能规定的行为。

(四)认真开展企业认证有效性专项检查。按照《中华人民共和国认证认可条例》的有关规定,根据上级关于对获证企业进行有效性检查的工作要求,成立专项检查小组,出动人员80人次,对全区获得质量管理体系、环境管理体系、职业健康管理体系以及食品安全管理体系认证、无公害产品认证、有机认证、绿色食品认证的21家认证企业的27张认证证书进行了检查。对认证机构和咨询机构的基本情况,认证证书和认证标志的使用情况,是否存在超范围使用认证标志等情况进行了严格检查。

四、狠抓信息宣传和作风建设,大力提升雨城质监对外形象

(二)加强党风廉政建设工作。

切实把党风廉政建设工作作为各项工作的核心、保障、龙头来抓,抓紧抓好、抓出成效。一是认真贯彻落实党风廉政建设责任制。年初,局党组分别与各股、室签订了党风廉政建设目标责任书。二是结合创先争优活动扎实开展了廉政教育活动,组织干部职工集中收看廉政教育专题片、警示录等,提高干部职工的廉洁自律意识。三是狠抓了干部廉洁自律工作,对局股级以上干部不准收受现金、有价证券、支付凭证规定进行了检查。四是落实民主集中制,召开民主生活会,认真开展批评与自我批评,做到知无不言,言无不尽,言者无罪,闻者足戒,提高了班子成员的凝聚力、战斗力和向心力。五是加强监督制约机制,严格责任追究。局纪检组定期走访行政相对人、服务对象,查看质量技术监督工作人员是否有吃拿卡要报的现象,听取他们对质量技术监督工作的意见和建议。根据走访出的问题,对有关人员进行了责任追究。六是继续推行政务公开,对群众关心的热点、难点、焦点问题,通过多种形式进行了公开,提高了透明度,有效遏制了不正之风。

五、切实做好公共服务,为构建和谐雨城而努力

(一)积极开展创先争优活动。

以“枢纽建设先锋行动”为主题创先争优活动启动后,我局按照区委工作要求,结合部门的职能工作,庚即融入到争创先进基层党组织、争当优秀共产党员的活动中,及时召开了动员大会,成立了领导小组,制定了活动实施方案,对我局的创先争优活动进行了安排部署。在活动中,一是制定了理论学习计划,并积极组织干部职工外出培训学习,不断提高干部职工的政治素质和业务技能;二是加强了效能建设,对干部职工的作风进行了教育和整顿,要求大家讲大局、讲实干、讲纪律,全心全意投身于工作中,争创一流业绩,争当优秀党员;三是通过创先争优来促进了各项业务工作向前发展。

(三) 继续做好离退休人员关爱工作。

我局领导历来重视退休人员的管理工作,关心关爱退休人员。坚持开展每月一次组织退休人员活动,每年组织退休人员回局里座谈,向他们汇报我局的发展情况和当前的时事情况,听取他们的意见和建议。春节前夕,主要领导亲自带队,带上慰问物资和慰问金,对退休人员进行一一走访慰问,并邀请他们参加春节团拜会。并在 “三.八”、 “七.一”和重阳节期间适时组织退休人员和在职职工一起活动庆典。每年组织退休人员开展1次体检。这些活动的开展,深得退休人员好评。近年来我局退休职工无一人上访。

六、存在的不足和明年的打算

(一)存在的不足。

今年,通过全局干部职工的辛勤努力和艰苦奋斗,圆满完成了区委、政府和市局党组交办的各项工作任务。虽然取得了一定的成绩,但也发现还存在很多的问题与不足:一是我局现有的人员数已难能满足工作的需要,监管力量不足;二是执法水平有待进一步提高。我局尽管没有出现“两错”案件,但仍不同程度的存在文书书写不规范、处罚不到位等问题;三是一些食品生产企业环境卫生差,质量水平低下等,监管难度大。这些难题和不足,都还需要我们进一步加强基础建设,探索新方法,建立新机制,努力克服困难,加强有效监管。


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